应为娃娃塘农贸市场统一配发不可调重计量器具并安装无死角高清监控

今年5月至7月间，我们的10名同志分15次前往位于岳阳楼区娃娃塘农贸市场，对位于市场大棚内的各类蔬果摊点进行了随机间位采购，均次采购品种10类，总计采购蔬果1500样次，覆盖棚内大部分摊位。

一、短斤少两样次达1350，占比90%

其中短斤少两比例在1成以内的占1350样次的52%，短斤少两在1到2成的占37%，短斤少两超过2成的占11%；按品类区分，其中根茎类蔬果，尤以湖藕类短斤少两最为严重，短斤少两达3成之多；各类花、叶类菜短斤少两约1.5成左右，占比过半。

二、人工作弊手段迭出、抽检难以发现

1、通过输入整数或缩位数单价，自动进位取整四舍五入等办法，赚取零差。

2、通过简单的按键，调节量器计重标准（一键变为9量秤、8量秤等），并在称完后，一键还原为标准值。

也即，一台秤只在摊主正式操作时有猫腻，平常的随机抽检发现不了问题。

3、很多种类的计量器具表面上不具备修改计重标准的功能，但可以通过组合按键进入“作弊模式”，以逃避抽查。在操作电子秤作弊时，手法娴熟轻巧，不仔细根本无法发现。即便你递上手机等熟知准确重量的物品进行复秤，他们也能够利用“障眼法”在瞬间切换计量标准。

4、部分摊主为避免顾客复秤，刻意将电子秤摆在摊位内侧，消费者够不着。或使用潮湿、脏锈的托盘，让一般顾客不好将手机放入。

三、统一配发电子秤、安装无死角监控非常必要

为迎合电子秤最大的市场需求—— 小摊小贩，大部分电子秤厂家，都为作弊提供了各种暗门，即便外观规范的电子秤，依然可以通过小改动，进入作弊程序。且进入作弊程序的方式，每个品牌的电子秤都有差异，难以通过现场抽检的方式发现问题。

对于政府开办管理的集贸市场，应考虑统一配发不带“暗门”的电子秤，并且经常不定期抽检在称量手法及器具上做手脚的情况，对扰乱市场秩序、违背公平移交原则、触犯《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《集贸市场计量监督管理办法》、《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》法规的行为，公开惩治、落实市场准入黑名单制，通过“违规一次、禁入十年”提高违法成本、整治市场乱象。

且农贸市场交易往往无纸质凭据，亟待安装无死角监控摄像头，记录交易现场、降低各类安全隐患，为避免、减少和调解矛盾纠纷提供依据和保障。

附件1：应为娃娃塘农贸市场统一配发计量器具 2019年7月9日.docx